我省《关于做优做大做强茶产业助推脱贫攻坚和农民增收的意见》明确指出：“实施茶园绿色防控，加强农业投入品管理，开展有机肥替代化肥行动，加快建立茶叶质量安全可追溯体系”工作。但当前，我省茶叶存在的农药残留超标、重金属、有害微生物等质量安全问题，仍然严重制约着茶产业发展。近年来对欧盟出口的茶叶，多次因农残超标被退回。
茶叶质量安全问题源头在茶园种管护，在病虫害防控中由于生物农药价格高，推广成本大，且药效来得慢，茶农（经营户）为单纯追求眼前利益，化肥农药滥用的现象依然突出，对茶叶质量安全造成十分严重的影响。当前，我省茶园亟待积极应用和推广病虫害绿色防控技术，以有效地控制病虫害，降低病虫害造成的损失，降低化学农药的使用量，避免茶叶产品农药残留超标，从而有效保障茶叶的品质安全和生产效益。
为此，建议：
一、及时出台推进茶园病虫害绿色防控的配套文件。一是出台全省茶园绿色防控的具体实施办法，从主推技术、资金保障、茶企补助、示范推广等方面制定相关政策标准，鼓励茶叶企业、茶叶专业合作社、家庭农场等经营主体共同参与绿色防控技术推广应用。二是参考贵州省的做法，由省政府整理并公布“安徽省茶园禁用农药品种名单”，除了农业农村部明令禁止的62种茶用农药外，依据欧盟和日本的茶叶农残检测指标标准，将草甘膦等除草剂列入我省茶园禁用农药名单。
二、加大茶园病虫害绿色防控财政资金投入。将茶园病虫害绿色防控经费纳入生态茶园建设项目扶持内容，支持茶叶主产区推进绿色防控工作，由各市统筹安排资金的使用，地方财政也要加大对绿色防控的支持力度。在资金安排上，要突出重点，对条件好、规模大、积极性高的企业和茶农要重点扶持，鼓励市、县出台相关扶持病虫害绿色防控的优惠政策，对严格采用绿色防控的优质茶园予以相应的奖励，调动茶企、茶农等各方面的积极性，形成政府—企业—茶农合力推进全省绿色防控工作。
三、建立茶园病虫害绿色防控示范片。在全省重点产茶区域择优建立茶园病虫害绿色防控技术示范片，融合政府、科研院所、茶企、茶农等多方的力量，将各种绿色防控技术进行集成、优化应用于示范片，充分发挥示范片的辐射和带动作用，以点带面，全面推广病虫害绿色防控技术。
四、大力开展绿色防控宣传培训工作。一是加大对茶园病虫害绿色防控优势的宣传，充分利用明白卡、培训会、多媒体等手段，组织茶农开展实地考察，学习先进经验，了解绿色防控的优点，提高农民绿色防控意识。二是在茶叶病虫害防控的关键时期，选择皖南、皖西等重点产茶地区召开现场会，依托我省茶产业联盟专家人才优势，组织省农科院、安徽农业大学的专家现场讲解病虫害绿色防治方法，就杀虫灯、粘虫板、性诱剂、生物农药等绿色防控设施的使用方法进行培训，重点培训茶叶企业、农民专业合作社、基层植保技术人员、种植大户，培养一批绿色防控技术骨干。
五、加强茶叶质量和茶用农资市场监管。一是依托黄山的国家茶叶及农产品检测重点实验室、六安和岳西的省茶叶及茶制品质检中心，常态化开展茶叶农残检测，设立全省茶叶质量安全红黑榜，倒逼茶企重视茶叶质量，主动实施绿色防控。二是建议农业农村部门联合市场监管部门，加大茶用农资市场监管力度，每年组织开展专项整治，重点治理高毒限用农药违规使用和禁用农药隐性添加等问题，大力推行高毒农药定点经营，实名购买登记制度，杜绝化学农药在茶园的使用。
省政协“发展壮大茶产业，助力脱贫攻坚与乡村振兴”界别协商会 书面发言执笔人：歙县支社方潇
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